第三百一十六章 开疆拓土新手段

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    时不凡敢肯定，这个房杜二人是想破了脑袋也都不会能够想到阻止生产力进步的手段，因为历史已经证明了生产力是不能够逆转的，而生产力不能够逆转也就是意味着历史大势不会逆转，任何想要在历史洪流面前螳臂当车的人，都必然会死无葬身之地。
    李世民好像也都明白了这个过程，不过却同样也不太明白。他却看到了这个是无法改变了，而李世民也都明显明白了如果继续勉强百姓停留在农业上，那是必然会造成谷贱伤农，反而会伤害到了百姓。甚至这样必然通过工商业发展来进行吸收过剩劳动力。
    “好了，我大唐也都没有明确表示哟啊抑制商业啊！所以顺其自然吧！”李世民说。
    李世民这话显然是在半支持工商业，表明坐视不理，不会主动扶持可是也不会去阻止。因为古代重农抑商并非是儒家学说的核心，只是古代为了在生产力不足的情况下保证农业生产，而采取的抑制商业的方法。当农业生产力足够，并且造成大量农民古剑伤农而破产之后，朝廷哪怕想要抑制商业也都不行了。
    至于房玄龄杜如晦同样想不出解决的办法，因为生产力不可逆转，他们如果谁敢逆转谁也就死定了。房杜二人只能够选择暂时默认，不过他们也都认为接下来虽然默认了，可是在执行政策时候可以采用一些别的手段抑制商业。
    “皇上，按照我的这个计划，先灭了突厥。突厥收服之后可以积累几年，接下来跟新罗联盟，一起灭亡百济，由百济作为跳板，直接北上北伐高句丽。从南方距离高句丽的首都平壤距离很近，我大唐军队完全可以去进攻下来。”
    “灭亡了高句丽之后，我认为可以接下来一步也就是开始向南海进攻。我们北伐高句丽之时所组建的水军先不忙着裁撤，而是从向南方进攻，一路上通过各种武力和非武力的手段逼迫南方占城等等小国臣服。”
    “所谓非武力手段，我们可以采用都护府制度。我们可以设立都护府，并不会对他们的那些生活方式和习俗进行太大的改变。我们可以采用民族区域自治的手段，剥夺当地的外交权和军事权力，然后可以交给当地人来一定程度的自治。从当地人选出领袖，不过却没有相应的军事权和外交权。而我们尽可能的从底层开始选拔官员，这样他们想要坐稳位置，必须要倚靠我们的。”
    李世民更是眼前一亮，这个所谓的民族区域自治，简直是厉害啊！过去他们那种藩属国制度其实是名义上的统治，所谓的都护府不过是名义上的统治，当一个协调机构而已。甚至当地的权力位置还是世袭的，这样事实上中央朝廷并不能够因此获得多少好处。
    不过如果采用了这个所谓民族区域自治的都护府，那从当地选择一些当地人来当官，这样既可以让当地人接受，甚至可以让当地人不改变过去的民族习俗。
    至于那些民族区域自治的手段，完全可以让从当地选择一些非当地的实力派当官，这样那些当地的官员没有足够的势力来保障权力，这样他们肯定要依靠于大唐。这样的手段，简直是比起过去那种扶持当地实力派来统治好多了，因为当地实力派本来也就有很大势力，如果再让他们名正言顺的当了这个官职，那这样可是更麻烦。他们随时可以进行脱离大唐管束，那也是不合适的。
    这种当地都护府制度，直接剥夺了外交权和军事权力，那必然会造成当地的官员想要造反也都不可能。等大唐以后有机会了，可以顺势的取消当地的都护府，直接纳入中样王朝管辖。这样比起那些名义上统治的情况好了无数倍，甚至当地人也都会错误的以为是当地人在继续统治，这样也都不会太过于反感。
    何况如果大唐想要执行什么不利于当地的政策，完全可以让当地去背黑锅，不用由大唐来直接负责。这个其实无非的就是通过控制那些半傀儡，来让他们来帮助自己管理。这个是在控制不了这么大土地的情况下的权宜之计，稳定当地的手段。至于以后完全可以好好的准备，等实力足够了可以去直接取消当地的政策了。
    时不凡这个其实是通过后世的一国两制还以偶民族区域自治的方法结合而成的。这样的方法被后世有些国家称呼为新式的殖民，不过时不凡却感觉这样的方法其实也不错。至少中央朝廷没有办法彻底腾出手直接接管这些土地的时候，那可以采用把当地权力分开，只是接管外交权和军事权力，这样只接管这两个权力，那控制成本相对少了很多。因为如果全部民政都要接管，那花费的代价无比高昂，从各种文官改土归流，甚至各种当地的投资建设也都是非常多的。
    可是这样只是接管了外交权和军事权，别的民政几乎不用投入，那这样基本上等于是先稳定，让当地的人暂时生活习惯不受到影响。很多中国占据的领土为什么后来不得不吐出去？其实很大程度上是如果按照了中国的生活习惯对当地进行粗暴改造，那最后会激发当地人的不满，最后一起起来反抗。
    可是在在那时不改变他们生活习惯的情况下，那他们应该不会太过反感。至于控制了当地的外交权利和军事权力，那这个对于当地普通百姓并不是有太直观的感受。有些时候也就是这样，虽然有些权力对于国家很重要，可是普通百姓却没有太过于直观的感受。最明显的也就是交税，其实个人所得税占据后世国家税收比例很低，可是百姓却是最直观的。相反企业所得税等等虽然占据了国家比例很大，可是百姓却很少有直观感受，可是归根究底这些所得税还不是会转嫁给百姓的？
    失去了军事权力和外交权利，对于当地百姓来说不会有什么改变，他们并不敏感。顶多也就是那些精英阶层会知道这里面的危害，可是只要百姓不跟着造反，那这样那些精英阶层又能够如何？
    “这个民族区域自治太好了，这样足以让我大唐的领土扩张很多。并且几乎不用额外的花费太多，只要控制了当地的兵权和外交权，他们也都无法泛起什么浪花。而那些当地的寒门出身的官员，为了获得权力只能够给我们合作，请求我们大唐替他们作保，然后他们才能够真正的掌权。我们以当地人治当地人，却剥夺了外交权和军事权，这样他们也都闹腾不起来了。”李世民称赞说。
    房玄龄也都无语，他见过会玩的，没有见过时不凡这么会玩的。在古代政治家眼里，从来没有想过这样把权力给拆分的。在很多古代政治家眼里既然是打下了领土，那无非是有两种方法。一种是直接统治，另一种是扶持当地实力派统治，自己只是名义上的拥有。
    可是直接统治成本太大，扶持实力派那当地那些实力派随时可以脱离，这样其实也是一个非常麻烦的事情。可是时不凡却把一个国家的主权进了拆分，把外交权和军事权剥夺，然后当地民政权还留给当地的寒门的官员。这样当地人当当地的官，可是却没有军队作为保障，只能够依靠于大唐的武装来保证他们的权力。
    这样都护府只需要负责代替行使外交权和军事权力，那这样一切也都可以安稳的度过。至于民政事务，可以不用负责，这样节省很多成本。这个其实也就是事权和财力的关系，事权越大往往花钱也就越多。过去的政治家们根本想不到还有这样奇葩的玩法，不要别的民政权，只哟啊外交权和军事权，这样花费仅仅局限在外交和军事。当地的民生其实还是不用直接负责。
    等到了若干年后，时机成熟了，完全可以直接裁撤所谓都护府，然后直接把那些的领土并入自己直接统治的地方。这样的手段兼具有扶持当地人，和直接管理双重的优点，可却同样最大限度的规避了他们两者的缺点。这样的手段，真是太有政治智慧了。
    “高手啊，怪不得裴矩宁可选择他来当自己的衣钵传人，宁可放弃所谓都是士族庶族之间的身份差距也要选择他作为衣钵传人。裴矩，裴矩在他面前，算什么东西？是裴矩占了他便宜，以后说不定裴矩还是依靠他青史留名呢！”房玄龄终于也都忍不住吐槽。
    房玄龄也都终于得承认，这个时不凡的外事手段简直是够狠的，比起裴矩还要老辣多了。裴矩也不过是只能够挑拨突厥分裂，还有经略西域，可是他绝对做不到能够然西域长治久安。时不凡这一招足以为大唐未来开疆拓土，完全可以作为间接控制足以是自己本土很多倍的领土。到时候大唐要做的也就是尽快发展，等到了交通和各种能力都足以直接控制那些边远地区的领土之后，那也就可以直接纳入直辖。
    过去房玄龄还以为是时不凡占了裴矩的便宜，可是现在看来裴矩在时不凡面前，那算什么东西？裴矩的手段和时不凡比起来，根本不是一个层次的，时不凡的手段比裴矩那点道行强多了。
    时不凡这个其实也就是在分割主权，本来对于古人来说主权意味着是一切权力的总和，是所有权利绑在一起的，包括与民政权、军事权、外交权的总和。其中民政权最花费最大，是一个非常令中原王朝压力最大的，因为想要行使民政权，必须要投入大量的资源。
    可是时不凡却硬生生的把主权给分割拆分，大唐只要军事权和外交权，民政权却还是留给当地。这样当地百姓接受起来更容易，避免了直接刺激当地底层百姓的生活习惯。
    至于剥夺了军事权和外交权，那当地的权贵阶层也都无法反弹，反而因为大唐把民政权留给了他们，他们不会太过敏感，生活习惯没有改变太多，反而宁可稳定的生活也都不愿意去跟着反抗大唐统治。
    这一招玩的漂亮，房玄龄认为自己这辈子哪怕想破了脑袋也都想不出这种手段啊！
    在场所有人都震惊的样子，时不凡却知道这个是为什么。
    “呵呵，中国古代的法律体系并不完善，尤其是关于国家性质和各种国家权力的划分太过于模糊，他们自然没有这个意识。而在后世的法学里面，关于国家性质和各种政治制度都给研究透彻了，甚至成为了一个门专门的学科。后世对于国家主权更包含哪一些都是研究分配得非常精细。不管是国家主权可以拆分成为单独的权力，而各种民事方面也都有几种法学权力。这些在古代都根本没有，古人根本无法意识到这一点，所以他们想破脑子也都想不出来这种把主权拆分的做法。”时不凡想道。
    时不凡知道其实自己这个都护府制度是一个怪胎，既不属于单一制，也不属于联邦制，当然也不是邦联制。说他是联邦制，可是这个都护府的权力并非来源于各个单位，而是由朝廷中样授予的。至于说是单一制，哪也不太合适，因为当地的民政权还是留给当地人出身的官员单独来行使，都护府一般不会过问。可是同样也不是邦联，因为这个都护府的权威还是比较大的，有自己的军队镇压那些试图叛乱的地方。这个只是一个怪胎，结合了三和的特点来临时的成立一个组织，作为为了中原王朝以后接管当地做准备的一个过渡性组织。一旦大唐可以正式接管，那都护府也算是完成了历史使命，可以进行裁撤了。
    可是，这种手段，让在场的所有人，都倒吸一口冷气了。(未完待续。) 百度 求小说网 有求必应！ 文科大唐 https://www.qiuxiaoshuo.cc/read/ckcao/ccamsfos.html 全文阅读！求小说网,有求必应！